魅世三小姐央广网北京9月1日消息 “数智时代”日新月异，“智慧城市”发展浪潮势不可挡。8月29日，“2023新余大脑成果发布会”在上海召开，首次展示新余城市治理的数智成果。

　　发布会上，记者获悉，新型工业强市新余市正在以一个“城市大脑”打通城市脉络，依托京东云智能城市操作系统，基于“五网融合”理念推进数字城市建设，实现城市状态一网感知、城市数据一网共享、城市治理一网统管、政府运行一网协同、政务服务一网通办，推动新余市域社会治理现代化“智治”提升，全力打造市域治理现代化标杆城市，助力做优做强新余数字经济。

　　目前，新余“城市大脑”一期基本建成，汇聚64个部门、超2万视频数据，创新研发50多种算法支持750路并发，接入12345事件64万多条，综治事件192万条，由京东云提供技术支撑。新余市大数据中心主任谢海峰表示，“城市大脑”是新余市治理体系和治理能力现代化的数字支撑体系，预计到2024年底全面建成。

　　城市数据海量、鲜活，并且蕴含了丰富的知识，是支撑智能城市应用的关键，能否接得住、查得快、看得清、用得好，这对城市数据底座，提出了极大挑战。城市 “数字底座”长啥样？如何将海量数据形成有利于管理决策的参考，给城市装上“智慧大脑”？

　　作为创建市域社会治理现代化合格城市的试点，新余市的“智慧城市”样本，给出了参考答案。

　　答案的关键，在于京东云自主研发并构建的智能城市操作系统。该系统能将城市中广泛存在的各类时空数据，由过去的“千库万表”的状态，规约成为6种自研城市时空数据模型，其数据存储和索引速度较业界整体提升了7倍，利用该模型进行具体事件的城市轨迹查询，其效率则能够提升近100倍。

　　随着城市数据积累、感知技术与智能算法发展，智慧城市的应用也开始从“简单直接地使用数据”向“挖掘数据蕴含的知识”演进。过往的智慧城市项目历程、方案、设计、报告等都属于碎片化的经验，在日后新的场景中被再次直接重复使用的概率很小。

　　在服务100城的过程中，京东云发现城市数字建设在新时期，面临的两大痛点：一是定制化成本高，过去以业务为驱动的定制化开发，一旦业务需求发生变化就要改系统，导致政务软件很难标准化；二是数据不标准，导致数据要按照新业务需求做大量数据治理工作，牵扯大量人力物力。

　　对此，京东云沉淀出城市知识体系，以“人、地、事、物、组织”五大实体数据为基础，整合为25种同类实体关系和52种相互实体关系，形成灵活调用、自由组装的积木数据组件，提升数据利用效率，通过标准化的产品实现智慧城市不同业务的定制化需求。

　　“举个例子，我们在新余市公路治超的实践中，将城市大脑基于我们的数据汇聚以及联动指挥通道，实现基于新余市的卡口，非现场执法的卡口数据来智能的发现这些潜在的遮挡车牌车辆、超载车辆的信息，同时也实现了同交通运输局和交警的联动，实现了路面联合的执法，提高了联合执法的效率。”京东科技产品及解决方案负责人魏文赢在接受记者采访时表示。

　　除了新余，京东云技术支持的城市治理一网统管能力已经在北京、上海、雄安、苏州、宿迁、无锡、南通、芜湖、大同、鹤壁等数座城市得到印证。

　　经过8个多月的深化设计、数据归集、项目实施和试运行，2023年3月，新余“城市大脑”一期工程项目建成。“我们整合了自然资源局、住建局等部门的空间数据资源，助力新余市构建时空数据资源底板。”魏文赢说。由此，新余“城市大脑”实现了城市状态一网感知、城市数据一网共享、城市治理一网统管、政府运行一网协同和政务服务一网通办，构建起智能城市的全新治理模式。

　　新余市大数据中心党组书记谢海峰告诉记者，新余市的“道德积分银行”是新余“城市大脑”德治创新应用，也是市民参与基层治理的通道之一。此前，新余市已在各行政村建立“道德积分银行”，形成引导村民用善行义举换积分、用积分换物资的良好实践效果和结果运用，取得初步成效。

　　依托“城市大脑”的数字基座，新余市将道德积分模式从农村推广至城市、从线下推广到线上，以道德积分为导向、以物资积分为补充进行市场化运行，建立善行义举、文明实践、社会治理21项正面清单和20项负面清单，营造市民自治、积极向善的良好社会氛围。

　　“市民可通过道德积分银行‘随手拍’功能，一键上报身边的消防安全、环境管理、街面秩序等问题，由‘城市大脑’联动智慧平台，通过配套完整的事件流转和督查回访机制实现事件的处置，进而推动普适性社会问题的发现与处理。”谢海峰说。

　　除了创新应用，新余“城市大脑”汇聚全市64个部门的数据、形成6421个数据目录、13亿条基础数据资源，实现企业开办“一照通办”、新生入学“一次不跑”、法院执行“一键查询”、返贫监测“一人不落”、政务大数据+普惠金融“一秒放贷”等跨部门数据共享应用。

　　效率来源于技术的强有力支持。新余“城市大脑”京东科技解决方案中心市域治理产品解决方案总监陈旭旭介绍，京东云依托数据共享与视觉AI技术，搭建市域视觉中枢，支持新余“城市大脑”接入全市公安、市监、交通等部门以及社会力量建设的2万余路视频监控资源，实现城市状态一网感知。

　　在整个一网统管的建设应用成效方面，第一个方面是监测预警、防范风险，这里面主要是用到了我们智能化的一些技术，一个是视频AI的技术，还有一些时空算法的技术，京东基于自研的城市时空数据引擎去构建这样算法，自动的发现一些城市的问题：第一个是城市治理和城市安全管理，第二个是交通识别，第三个是食品安全，这是城市算法。还有一些时空的算法，比如说高频、高发事件的聚合模型，通过这些算法和视频自动发现城市里面潜在的一些问题，去监测预警和防范城市的风险。

　　在新余“城市大脑”上，指挥调度人员通过AR实景指挥平台，可快速定位险情事发点位；同时，充分挖掘海量视频资源价值，依托50多种创新研发的城市算法，支持750路并发，相当于750类专业网格员在全市24小时不停巡查，围绕市域治理的日常管理目标进行实时智能计算，能够更快、更主动地发现运行中存在的隐患，甚至预判可能将出现的突发情况，实现市域风险智能预警，解决人力不足、人眼判断困难的问题。

　　那么，亮点突出、发展迅速的新余，未来将如何持续打造更具治理效力的“城市大脑”，促进数字经济、带动产业发展？

　　谢海峰介绍，新余还将用三年左右时间，在“城市大脑”一期工程筑“基”汇“数”的基础上实现三步走。

　　第一阶段是继续夯“基”蓄“数”，场景拓展，深度应用。具体路径是建强感知，智能预警；建设场景，行业赋能；健全指挥，横纵联通。

　　第二阶段是全面推广，全市一体，打造“城市大脑”2.0。底座共享、数智共享，统筹共性、满足个性，实现全市大联动、区县中联动，街镇小联动、社区微闭环。

　　第三阶段是进入“城市大脑”新阶段，实现数字治理与数字经济融合发展，深入开展数据要素市场化改革，探索“以商养数”“以数养数”，形成社会治理共建共治和数字经济共享共赢新局面。

　　相信在不久的将来，在京东云智能城市操作系统的技术支持下，新余市智慧城市新型基础设施和智慧中枢支撑将更加夯实，实现“五网融合、一码通城”，城市治理体系和治理能力现代化将全面加强，城市营商环境通过数字化将全面提升，城市高效运行状态将通过“数字孪生”全面呈现。

　　“数智时代”日新月异，“智慧城市”发展浪潮势不可挡。8月29日，“2023新余大脑成果发布会”在上海召开，首次展示新余城市治理的数智成果。