济成长迅猛全球数字经。信研究院数据据中国消息通，20年20，达到24.4万亿美元发财国度数字经济规模，的74.7%占全球总量。出产总值比重达54.3%发财国度数字经济占国内，27.6%的程度远超成长中国度。速看从增，同比表面增加3.1%成长中国度数字经济，经济3.0%的增速略高于发财国度数字。20年20，值规模达到32.6万亿美元全球47个国度数字经济添加，长3.0%同比表面增，字经济成长的主引擎财产数字化仍然是数，重为84.4%占数字经济比。模看从规，续连任世界第一美国数字经济继，近13.6万亿美元2020年规模接。比看从占，在国民经济中占领主导地位德国、英国、美国数字经济，比重跨越60%占国内出产总值。速看从增，比增加9.6%中国数字经济同，球第一位居全。

　　若何扩大无论范畴，焦点素质没有变化国度平安学学科的，分析性、使用性的学科它是一门基于政治学的。平安学内涵的同时当前在扩大国度，鸿沟到底在什么处所该当出格留意明白其。

　　国度大数据计谋”以来自2015年实施“，化转型的政策不竭深化和落地我国推进数字经济成长和数字。数据成长步履纲要国务院印发推进大；州、上海、京津冀、珠三角等8个大数据分析试验区国度成长鼎新委、工信部、地方网信办结合批复贵；进数字经济成长各省市积极推，展步履打算、财产规划等60余项到2020岁尾已出台数字经济发。济成长迅猛我国数字经，、新模式屡见不鲜新产物、新业态，济成长的新引擎成为驱动中国经。记指出习总书，来了千载一时的机缘”“消息化为中华民族带；经济意义严重“成长数字，业变改革机缘的计谋选择”是把握新一轮科技革命和产。牢把握机缘我们要牢，对挑战积极应，展妨碍降服发，济繁荣成长推进数字经。

　　民融合计谋深切推进军，、生物、新能源等新兴范畴的焦点合作力出力提拔国度在海洋、太空、收集空间，家计谋系统和能力全面建立一体化国。

　　复杂系统的新思维和新手段大数据供给了一种人类认识。上来讲理论，标准上对现实世界数字化在足够小的时间和空间，的一个数字虚拟映像能够机关现实世界，实世界的运转纪律该映像承载了现。效数据阐发方式的前提下在给定充沛计较能力和高，像的深度阐发对这个数字映，系统的运转行为、形态和纪律将有可能理解和发觉现实复杂。探知客观纪律、革新天然和社会的新手段大数据为人类供给了全新的思维体例和，会变化最底子性的缘由这也是其激发经济社。

　　公允地惠及全体人民使成长功效更多更，夸姣糊口的需求满足全体人民对，成长自我和奉献社会让每小我都能如愿地，享受糊口和追求幸福让每小我都能面子地。

　　财产方面外行业，成为必然选择数字化转型，域向制造业范畴推进将从消费和办事领，主线深度协作、融合各业态环绕消息化，型、提拔变化完成本身转，生新业态并不竭催，统业态走向消亡同时也使一些传。过程中在此，、学问等各类要素数字化并数据化将劳动、地盘、本钱、手艺、办理，阐扬乘数倍增感化对提超出跨越产效率，数据出产力构成新型。

　　一个民族最贵重的精力财富文化的积淀是一个社会、，民族、其他社会之间的“基因身份证”也是这个民族、这个社会能自立于其他。

　　的汗青经验表白人类社会成长，态的严重变化每一次经济形，赖新的出产要素往往催生并依。经济时代次要的出产要素正如劳动力和地盘是农业，济时代主要的出产要素本钱和手艺是工业经，经济时代进入数字，社会成长的新的出产要素数据正逐步成为驱动经济。

　　的数字化转型推进各行各业。记指出习总书，、强渗入性、广笼盖性数字经济具有高立异性，经济增加点不只是新的，保守财产的支点并且是革新提拔，经济系统的主要引擎能够成为建立现代化。前当，质增效的“东西、助手”脚色消息手艺已从助力其他行业提，、引领”脚色转向“主导，各个行业深切渗入，和财产形态形成倾覆性影响对其出产模式、组织体例。而然，转型的要求面临数字化，敢、不会”的“三不”现象一些企业却具有“不想、不。统观念和路径依赖“不想”是囿于传，用持抵触情感对新手艺应；能带来的阵痛期和风险“不敢”是面临转型可，先摸索不敢率，、迟疑盘桓当场观望；方式、手艺和人才“不会”则是贫乏，经验和路径以及成功。、办理、手艺、人才等方面的挑战转型成长必然会晤对观念、轨制，变最为焦点和环节此中观念上的转，则是底子保障而人才供给。术和东西的简单叠加便可完成数字化转型并非通过消息技，构、智能化提拔”的内涵并系统规划需深度理解“数字化转型、收集化重；所、企业、社会等多层面需要从国度、高校科研院，求的数字化人才培育系统制造顺应数字化转型需，型成长储蓄及格人才为将来数十年的转。

　　此中的立场概念方式对峙好、使用好贯穿，”去射新时代中国之“的”对峙用马克思主义之“矢，马克思主义中国化时代化新境地在新时代伟大实践中不竭斥地！

　　性的过程中在加强主体，地实现本土化我们要更多，构封锁的纯粹处所性学问但本土化并不料味着建，人类文明功效为根本、面向将来的遍及性内容而是以民族性、本土化的形式表现出以全数。

　　特征：一是消息化引领数字经济呈现三个主要。渗入各个行业消息手艺深度，堆集大量数据资本促成其数字化并，台实现共享和汇聚进而通过收集平，取学问和凝练聪慧通过挖掘数据、萃，得愈加智能又使行业变。放化融合二是开。放、共享与流动通过数据的开，值链跨行业的分歧组织间开展大规模协作和跨界融合推进组织内各部分间、价值链上各企业间、以至跨价，的优化与重组实现价值链。在化普惠三是泛。种商贸、金融等办事平台降低了参与经济勾当的门槛无处不在的消息根本设备、按需办事的云模式和各，与、共建共享”的普惠款式使得数字经济呈现“人人参。

　　断成长与深度使用跟着消息手艺的不，化程度不竭提拔社会经济数字，据时代的到来出格是大数，和外延发生了主要变化数字经济一词的内涵。带领人杭州峰会通过的《二十国集团数字经济成长与合作倡议》当前普遍承认的数字经济定义源自2016年9月二十国集团，体、以消息通信手艺的无效利用作为效率提拔和经济布局优化的主要鞭策力的一系列经济勾当即数字经济是指以利用数字化的学问和消息作为环节出产要素、以现代消息收集作为主要载。

　　企业高质量成长至关主要此后五年对于助推中小。里”“难在哪里”“路在哪里”中小企业数字化转型“好在哪，要进一步梳理这些问题都需。

　　主义中国化推进马克思，思主义、21世纪马克思主义要对峙和成长现代中国马克，”去射新时代中国之“的”对峙用马克思主义之“矢。

　　展作为成长数字经济的起点和落脚点对峙把促进人民福祉与推进人的全面发，兴、推进城乡融合成长、鞭策配合敷裕等方面的环节感化充实阐扬数字手艺在推进公共办事均等化、助力村落振。

　　素市场培育加速数据要，要素潜能激活数据。全法》和《小我消息庇护法》我国曾经正式实施《数据安，供给了底线保障为数字经济成长。要素市场培育为加速数据，通、跨境流动等相关轨制律例制修订工作还需进一步研究推进数据确权、买卖流，在数据要素市场中的权责鸿沟厘清当局、行业、组织等多方。研究和手艺研发同时加强理论，据平安、隐私庇护等供给无效手艺支持为数据确权、互操作、共享畅通、数。前当，据存量是一项紧迫使命打破消息孤岛、盘活数，务数据范畴出格是在政，互联先行应逻辑，中跟进物理集，量保障等办理轨制和尺度规范完美数据注册、分类分级、质，可托、尺度分歧的政务数据资本共享互换系统在必然层级上建立物理分离、逻辑同一、管控，资本所有权及办理款式的前提下在不改变现有消息系统与数据，责权力了了，高效共享和操纵确保数据资本。数据要素化的摸索性实践激励在有前提的地域开展，工的新业态测验考试激励数据运营加，数据要素市场培育以市场化体例推进。

　　系统方面在管理，以及国际管理系统带来诸多挑战数字经济成长对当局监管系统。理系统深刻重塑的10年将来10年将是全球治。为两个次要部门：一是推进互联互通二十国集团将“数字管理框架”分，管理轨制和规范二是成立全球。年10月2021，《2021年数字经济演讲》称结合国商业和成长会议发布的，前当，济表示出极大不均衡数据驱动的数字经，球数据管理框架呼吁采纳新的全，据管理的挑战以应对全球数。建已然提上日程数字管理系统构。

　　计民生的根本性行业电力行业是关系国，的环节范畴是能源转型，、实现“双碳”方针的一个极其主要的方面电力行业实现布局性转型是绿色低碳成长。

　　广漠的市场前景直播电商具有，曾经成为一股不成轻忽的力量在鞭策我国经济社会成长中。此因，善的轨制规范和反面指导当前市场火急呼喊愈加完，展营建优良的情况为直播电商健康发。

　　年来近，围之广、影响程度之深前所未无数字经济成长速度之快、辐射范，经济布局、改变全球合作款式的环节力量正在成为重组全球要素资本、重塑全球。第三十四次集体进修时在十九届地方政治局，意义、数字经济的成长趋向和纪律习总书记对成长数字经济的严重，成长的计谋行动作出主要阐述以及鞭策我国数字经济健康，前进标的目的、注入了强大动力为我国数字经济成长指了然。

　　互利”的全球合作伙伴关系建立“开放立异”、“互惠。的“计较思维”、“互联网思维”和“大数据思维”开放立异的素质是从封锁的“机械化思维”到开放，到“协作共赢”从“零和博弈”。财产款式的开源软件完全改变了全球软件，新最早最成功的实践是手艺范畴开放创。域的新形势新使命面临数字经济领，互利合作体例需成立互惠，据共享机制与合规的数据跨境流动机制积极鞭策国际合作并规画结构跨国数，享数字经济的盈利与其他国度一路分，机缘和更大成长空间使我国获得更多成长。

　　托代办署理实效为保障委，机制挑战应对体系体例，计的“牛鼻子”需要抓住机制设。、监管闭环的设想只要做好权责区分，代办署理人道德风险”的问题才能处理委托代办署理面对“。

　　三第，心动能与根本设备作为数字经济的核，面对着诸多挑战消息手艺的成长。不断按摩尔定律成长消息手艺底层硬件，世注目成绩举，是但，系布局并未发生素质性变化其根本理论和冯·诺依曼体。带来的数据处置能力的线性提拔计较系统的渐进式成长模式所，据的指数级增加已远远掉队于数，预判能够，间推移跟着时，间的铰剪差还将不竭扩大数据处置需求与能力之。统计据，算能力不足受限于计，均留存率仅为2%已获取数据的平，理和操纵即被丢弃大量数据从未被处。去10年回首过，方式和大数据管理手艺取得了长足前进大数据办理与处置手艺、大数据阐发，本色而言但究其，用手艺系统上都是在现有通，数据需求面向大，行的调整和优化通过软件手艺进。面对一系列严重挑战这种手艺成长模式，模子独立如数据，联系关系共享数据难以；、冷热数据分歧负载类型分歧，分歧硬件资本难以优化安排；的数据处置模式以计较为核心，数据“搬场”操作常常需要施行海量，能瓶颈等导致性。用需求驱动下在大数据应，有需要进行重构计较手艺系统，据系统手艺成为主要标的目的以数据为核心的新型大数，核心”向“数据为核心”转型消息手艺系统将从“计较为，术问题仍有待摸索和破解新的根本理论和焦点技。

　　管理系统完美数字。记指出习总书，经济管理系统要完美数字，规和政策轨制健全法令法，制机制完美体，系和管理能力现代化程度提高我国数字经济管理体。以顺应数字化成长所带来的变化保守的管理系统、机制与法则难，断、税收侵蚀、平安隐私、伦理道德等问题无法无效处理数字平台兴起所带来的市场垄，数字管理系统需尽快建立，是其焦点内容之一数字经济管理无疑。是一个持久迭代过程数字管理系统的建立，中其，的建立要先行数据管理系统。家、行业和组织三个条理数据管理系统扶植涉及国，制、共享与开放、平安与隐私庇护等内容包含数据的资产地位确立、办理体系体例机，用实践和支持手艺等方面多管齐下需要从轨制律例、尺度规范、应，支持供给。理系统尚处摸索期当前国际数字治，性多边机制既有全球，或双边机制也有区域性，业的现实性法则更有私营平台企。点分歧、成长程度有差别因为列国数字管理关重视，异的、多元化条理化的、多机制共存的款式将来全球数字管理系统将呈现面向关心点差。

　　高科技成长程度、提拔分析国力的准确选择对峙走中国特色自主立异道路是我国不竭提。民咬定青山不放松只需全体中国人，国人的潜能充实激活中，可以或许“再攀高峰”中国在立异上必然。

　　展演变的根基趋向和特征变化要精确认识和顺应全球政治发，准确一边站在汗青，谋求计谋立异适应汗青历程，供给靠得住平安保障为国度长治久安。

　　验、所具有的权力、所阐扬的感化人民所表达的志愿、所缔造的经，了全方位、全过程地实此刻社会主义轨制下获得，能力、人的丰硕性获得全面提拔社会主义伟大事业也让每小我的。

　　展大数据和数字经济世界列国高度注重发，相关政策纷纷出台。数字经济的国度美国是最早结构，了《浮现中的数字经济》系列演讲1998年起美国商务部就发布，议程、美国全球数字经济大计谋等近年来又先后发布了美国数字经济，实现繁荣和连结合作力的环节将成长大数据和数字经济作为。数据价值链计谋打算欧盟2014年提出，数据的立异鞭策环绕大，生态系统培育数据；略、欧盟人工智能计谋等规划其后又推出欧洲工业数字化战，化指南：实现数字十年的欧洲路径》纲要文件2021年3月欧盟发布了《2030数字，数字化转型的愿景、方针和路子涵盖了欧盟到2030年实现。13年起头日本自20，术立异分析计谋每年制定科学技，球化”视角鞭策科技立异从“智能化、系统化、全。018—2025年次要计谋成长标的目的目次》俄罗斯2017年将数字经济列入《俄联邦2，邦数字经济规划并编制完成俄联。中全会将大数据上升为国度计谋我国于2015年党的十八届五，数字经济行业成长的政策之后出台了10余项推进，经济相关内容写入当局工作演讲2017年起持续5年将数字。

　　设备方面在根本，步演化为人类社会经济勾当的根本设备以互联网为焦点的新一代消息手艺正逐，设备完成深度消息化革新并将对原有的物理根本，和协作的时空束缚从而极大冲破沟通，模式快速成长鞭策新经济。

　　要一直对峙以报酬本的成长思惟强化就业优先政策最主要的是，迁就业方针置于愈加优先的位置财务、货泉等宏观经济政策要，标进展环境按照就业目，经济政策力度动态调整宏观。

　　命运配合体理念下我们该当在人类，等和尊重秉持平，傲慢和成见摒弃否决，无蔑视的合作精力与合作理念倡导科技无国界、无妨碍、，学的谜底解答配合寻求科，社会可持续成长配合鞭策人类。

　　键手艺的研发与使用开展大数据焦点关。记强调习总书，焦点手艺攻关要加强环节，自主立异这个“牛鼻子”牵住数字环节焦点手艺，权牢牢控制在本人手中把成长数字经济自主。前当，心手艺受制于人的窘境我国仍面对着大数据核，件等均是我国被“卡脖子”的短板高端芯片、操作系统、工业设想软，走自主立异之路需要坚持不懈，自主可控问题加鼎力度处理。时同，万物智能互联时代带来的新需求应针对“人机物”三元融合的，成长趋向把握前沿，领性手艺研发引，的手艺长板锻造我国。高、耗时长、难度大的特点焦点环节手艺大都具有投入，的办理体系体例机制必需构成科学，理纪律、人才成长纪律处事按照立异成长纪律、科技管，资本统筹加强立异，源设置装备摆设优化资，本色性冲破勤奋取得，济平安成长保障数字经。

　　念和思潮由计较范畴发端“大数据”作为一种概，科学和贸易范畴之后逐步延长到。0年来近1，、使用和尺度快速成长大数据相关手艺、产物，、数据资本、开源平台与东西等板块的大数据财产款式逐步构成了笼盖数据根本设备、数据阐发、数据使用，行业范畴使用、大数据管理到数据生态系统的变化历经从根本手艺和根本设备、阐发方式与手艺、。

　　经济时代在数字，势修建最为普遍、最为持续、最为强大的微观新动能全民数字素养与技术的提拔可以或许为厚植我国成长新优。

　　术成长的必然产品大数据是消息技。次高速成长海潮消息化履历了两，0世纪80年代第一次是始于2，机使用为次要特征的数字化（消息化1.0）随小我计较机大规模普及使用所带来的以单。世纪90年代中期第二次是始于20，使用为次要特征的收集化（消息化2.0）随互联网大规模商用历程所鞭策的以联网。前当，为次要特征的智能化阶段（消息化3.0）我们正进入以数据的深度挖掘和融合使用。元融合的大布景下在“人机物”三，一切皆可编程”为方针以“万物均需互联、，能化呈融合成长新态势数字化、收集化和智。社会经济成长的辅助东西向引领社会经济成长的焦点引擎改变消息化新阶段开启的另一个主要表征是消息手艺起头从助力，范式——“数字经济”进而催生一种新的经济。堆集和储蓄颠末几十年，大规模堆积数据资本，成长的坚实根本奠基了数字经济。

　　财产化和财产数字化两方面凡是把数字经济分为数字。息手艺财产的成长数字财产化指信，办事业、消息通信业等数字相关财产包罗电子消息制造业、软件和消息；一代消息手艺为支持财产数字化指以新，下流全要素的数字化革新保守财产及其财产链上，术的深度融合通过与消息技，值、赋能实现赋。延看从外，不开社会成长经济成长离，数字经济成长的土壤社会的数字化无疑是，系扶植等形成了数字经济成长的情况数字当局、数字社会、数字管理体，时同，设备的数字化奠基命字经济成长的根本数字根本设备扶植以及保守物理根本。

　　谐共生的现代化实现人与天然和，共生的现代化道路的丰硕内涵与实践路径必需深刻、精确地舆解把握人与天然协调，丽中国扶植进而鞭策美。

　　呈现于20世纪90年代“数字经济”一词最早，出书的《数字经济：收集智能时代的前景与风险》一书而起头遭到关心因美国粹者唐·泰普斯科特（Don Tapscott）1996年，的运转模式并激发若干新的经济形式和勾当该书描述了互联网将若何改变世界各类事务。02年20，m）将数字经济定义为一种特殊的经济形态美国粹者金范秀（Beomsoo Ki，以消息化形式进行买卖”其素质为“商品和办事。看出能够，联网对贸易行为所带来的影响这个词晚期次要用于描述互，外此，的影响尚未具备倾覆性其时的消息手艺对经济，效的助手东西只是提质增，来学家关心切磋的对象数字经济一词还属于未。

　　一第，数据要素市场培育面对挑战对数据要素的认识不足导致。种新型出产要素数据要素作为一，识：一是本体论视角可从两个视角来认，、学问、纪律以至聪慧数据本身包含良多消息，着价值包含；法论视角二是方，素的数字空间“孪生”数据成为其他出产要，赋值、赋能从而实现。、价值的非耗竭性、泉源的非稀缺性等独有特征数据要素具有获得的非合作性、利用的非排他性，要素的数据化提拔效能可以或许通过对其他出产。前目，：数据的资产地位尚未确立数据要素化面对着诸多挑战，题尚待破解数据确权难，通妨碍重重数据共享流，护系统尚不健全等数据平安和隐私保。一项分析性系统工程数据要素市场培育是，化立异、稳步推进需统筹规划、强。

　　二第，数字化转型带来的庞大挑战现行国际管理系统面对着。字化转型布景下数字管理是在数，世界为对象以数字化的，放多元的新型管理模式、机制和法则为目标以建立融合消息手艺与多元主体参与的开，数字手艺、数据管理的复杂系统工程涵盖国度、社会、机构、个别以及。义：一是数字化的管理数字管理包含两方面含，转型为布景以数字化，化转型的实施结果和价值最大化采纳无效计谋和办法包管数字；的数字化二是管理，现行管理系统实施数字化转型操纵消息手艺平台、东西等对。前当，建面对着诸多挑战数字管理系统构。如例，的监管能力亟须加强针对互联网公司垄断，家独大”、“赢者通吃”的市场款式数字平台的快速成长逐渐构成了“一，侵蚀、数据平安等问题带来了市场垄断、税收，断法则对其进行监管难以沿用保守反垄；管控能力亟须提拔针对新兴手艺的，手艺成长迅猛各类新兴数字，向现实物理世界延伸扩散各类要挟从虚拟收集空间，未有的风险与平安挑战经济社会晤对着前所。扩张、大数据和人工智能手艺使用导致的伦理问题等其他诸如收集舆情的办理失控、金融数字营业的无序，和处理的主要问题均已成为必需面临。

　　新缔造的生力军企业是鞭策创，业的主体地位要愈加凸起企。管理系统完美科技，业和大学这两个根基主体的定位就是要环绕科技立异系统中企，缔造好的情况为企业和大学。

　　立异力、辐射最普遍的经济形态数字经济已成为当前最具活力和，来诸多挑战同时也带。