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多部门协同发力家居消费如何做好政策衔接?
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数: 更新时间:2023/7/21 21:15:30 | 【字体:

  合体门视频商务部等13部门近日联合印发《关于促进家居消费若干措施的通知》(以下简称《若干措施》)。在7月18日举行的国务院政策例行吹风会上,商务部副部长盛秋平表示,下一步将会同相关部门,进一步细化工作举措,加强宣传引导,充分调动地方和市场主体积极性,推动政策措施尽快落地见效,释放家居消费潜力,巩固消费恢复势头,更好满足人民美好生活需要。

  盛秋平介绍,上半年,消费呈现稳步恢复态势,社零总额同比增长8.2%,最终消费支出对经济增长的贡献率达77.2%。

  家居消费是居民消费的重要组成部分。家居消费主要指居民购买和使用家具、家用电器、建材、装修等产品和服务的消费,直接体现了居民的居住需求,反映了居民的生活品质。全国居民家庭抽样调查数据显示,在人均现金消费支出中,家居消费支出占比达到15%左右,仅低于食品烟酒与交通和通信支出,为居民第三大类消费支出。

  2022年国内限额以上单位的家具类、家用电器和音像器材类、建筑及装潢材料类零售额合计达到1.24万亿元,占限额以上单位商品零售额的8%。

  近年来,居民住房条件显著改善。“七普”数据显示,我国城市、镇、乡村家庭户人均住房建筑面积分别达到36.52平方米、42.29平方米和46.8平方米,较“六普”增加幅度均超过25%。在人口老龄化、城镇化和家庭结构多元化等因素驱动下,居民对更高品质居住条件的需求日益突出,“住有所居”正加快向“住有优居”转变,以安全、智能、绿色和舒适为重点的家居消费提质升级潜力巨大,市场空间广阔。

  一方面,家居消费更注重安全性和使用舒适度。以家电消费为例,目前我国家电保有量已超过21亿台,按照安全使用年限估算,每年更新升级的需求量在1.5亿台左右,绿色智能家电成为升级消费的主要选择,市场规模在万亿元左右。调查显示,在品牌之外,消费者更关注家具、家装的选材用料是否健康、绿色环保,“80后”“90后”消费者更愿意为绿色环保家居用品支付更高价格。

  另一方面,家居消费更注重满足多样化和个性化需求。人口老龄化加速催生了大量适老化家装和家居产品需求,智能报警器、适老床垫、静音门锁、智能晾衣机等产品获得老年消费者青睐。数据显示,居家环境适老化改造直接市场规模约为3万亿元。家庭结构的多元化带来更多样化家居消费需求,如细分出“一人用”家电,个性化、定制化家居产品为消费者带来更好的居住体验。

  家居产业是实现家居消费升级的重要基础。家居行业涵盖家电、家具、照明、五金制品、建材等多个行业,是非常重要的民生行业,也是满足美好生活需要的重要载体。

  受多重因素影响,家电、家具、家装等家居消费表现较为疲弱。上半年,限额以上单位家电、家具零售额同比仅增长1.0%和3.8%,建材零售额同比下降6.7%。

  为促进家居消费恢复和升级,商务部近日会同国家发改委、工信部、住建部、市场监管总局等多部门印发了《关于促进家居消费的若干措施》(以下简称若干措施),提出4方面共11条政策举措,呈现注重政策协调联动、坚持供需两端同时发力、加快绿色低碳循环发展、着力构建“大家居”生态体系4方面特点。

  若干措施提出,要将促进家居消费与老旧小区改造、住宅适老化改造、一刻钟便民生活圈建设、完善废旧物资回收网络等政策有机融合,形成促消费的合力。比如,结合城镇老旧小区改造,支持居民提取住房公积金用于加装电梯等自住住房改造,并将支持范围扩大到本人及配偶双方父母;结合住宅适老化改造,支持家居卖场、电商平台设立老年专区,支持老年人家庭安装视频照护系统,配置健康监测设备;结合便民生活圈建设,支持与家居消费密切相关的维修点、再生资源回收点等进社区,鼓励设立旧房装修样板间和家电家具临时存放场所。

  同时,在供需两端同时发力,若干措施坚持把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合,顺应家居消费绿色化、智能化、定制化、融合化发展趋势,提出支持企业加快智能家居产品研发、开展家居产品反向定制、促进智能家居设备互联互通、支持家居适老化改造、支持旧房装修和局部改造等举措,着力提升供给质量和水平。

  若干措施提出,要通过扩大绿色家居产品销售、促进二手家居产品流通、健全废旧家电家具回收网络等举措,打通家居新品销售、二手产品循环利用、废旧产品回收的全链条。要着力构建“大家居”生态体系,涵盖家电、家具、家纺、家装等多领域,贯通生产制造、物流配送、批发零售、设计装修、售后服务等各环节,鼓励家居企业加强产业链供应链协同,为消费者提供一站式、全场景家居解决方案。

  日前召开的国务 院常务会议指出,要打好政策组合拳,促进家居消费的政策要与老旧小区改造、住宅适老化改造、便民生活圈建设、完善废旧物资回收网络等政策衔接配合、协同发力,形成促消费的合力。

  做好政策衔接,一是有效衔接老旧小区改造等社区建设,创造家居消费新空间。居民家居消费意愿既受到消费能力等内在因素影响,也受到居住设施和环境等外部因素影响。改造老旧小区、提升居住社区环境是促进家居消费的基础条件之一。

  根据调查,2000年底以前建成、需要改造的老旧小区约有22万个,涉及居民近3900万户、约1.25亿人。老旧小区改造不仅包括改善居住条件和生活环境,还包括增加居住功能,如适老化改造、儿童友好型社区建设等。在总结经验的基础上,应以丰富居住功能和提升居住体验为重点,以政府、企业和个人多方合作的形式持续推进微改造,围绕发展“一店一早”、补齐“一菜一修”、服务好“一老一小”加快推动一刻钟便民生活圈建设,为多元化、个性化和智能化家居消费需求提供条件。

  二是供给端和需求端协同发力,有效满足家居消费升级需求。在供给端,鼓励和引导家居产业加快技术突破和创新能力提升,支持建设产业技术基础公共服务平台、家居产业协同合作平台,支持企业研发绿色环保、智能家居产品,利用大数据等精准满足和创造家居消费需求。

  加快建立健全家居相关产品和服务质量标准体系,积极参与国际标准研究制定,促进高品质产品和服务供给。在需求端,综合运用价格补贴、发放消费券、以旧换新、增加销售渠道、开展促销节庆活动等方式,增强居民的家居消费意愿和能力。支持发展集成式、标准化的家居产品售后服务平台,解决家居消费的后顾之忧。

  三是有效衔接废旧物资回收利用,促进家居消费可持续发展。家居消费升级在满足居民更好生活品质需求的同时,也面临着旧家电、旧家具等如何处理的问题。完善的废旧物资回收能够有效降低居民置换旧商品的成本,实现轻松处置、安心消费。废旧家居产品产生的废钢铁、废塑料、废旧纺织品等回收利用,可以节约资源,使家居产品的生产—消费—生产形成可持续的循环链条,不断满足居民升级的居住消费需求。在家电龙头企业回收处理家电试点的基础上,支持发展再循环产业,支持先进制造业和现代服务业融合发展。

  鼓励地方积极建设完善废旧物资回收网络,探索建立区域性废旧物资交易平台。支持地方培育形成“旧件回收—拆解—分拣—回用件销售—再制造零部件—终端产品”的产业体系。

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