打包秤报告期内，中国卫通始终坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，在董事会的正确领导下，踔厉奋发、勇毅前行，坚持战略定力，圆满完成了以党的二十大安播为代表的各类重大保障任务，很好地完成了各项经营目标。

　　经营指标再创新高，全年实现营业收入27.33亿元，同比增长3.76%；归属于上市公司股东的净利润9.21亿元，同比增长60.88%。截至2022年末，公司总资产224.28亿元，归属于上市公司股东的净资产151.07亿元，资产负债率14.39%，总体保持稳健增长态势。完成非公开发行，成功募集资金21.54亿元。公司星地一体化资源能力建设取得重大突破,“1+3+N+1”平台有效推动业务能力提升，数字化转型再上新台阶。

　　勇担国家使命，扎实履行社会责任。实现了全年卫星及业务系统运行安全稳定，以高度的政治责任感和历史使命感圆满完成了党的二十大、冬奥会、冬残奥会等重大活动的广电安全播出任务。全力以赴保障抢险救灾等重大通信任务，在四川泸定和雅安芦山地震等灾害事故中，打通了应急通信保障生命线，在关键时刻体现了卫星运营国家队作用。

　　系统把握高通量卫星网络应用领域由“专网”向“公网+专网”融合拓展的发展趋势。持续深化“12361”发展战略，贯彻以用户为中心、“资源为根、网络为本、端为关键，发展信息服务”的产业发展理念，以“业务平台化、平台市场化”为方针，统筹推进“星频站网端”全链路核心竞争力建设和“1+3+N+1”平台系统建设，加快卫星运营服务、网络系统集成与服务、综合信息服务三大主业协同发展。

　　坚持高质量发展要求，国企改革三年行动圆满收官。着力规范“四会一层”治理主体行权履职，制修订《董事会授权管理办法》《董事长专题会议事规则》《总经理办公会议事规则》，权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制得到不断优化。不断深化经理层成员任期制和契约化管理改革，优化业绩与分配联动机制，引导各级人员为公司战略目标和组织可持续发展目标贡献价值。健全母子公司治理体系，强化母子公司目标任务、计划进度、责任主体三项指标挂钩机制。

　　成立“中国卫通创新研究院”，打造系统技术总体单位，增强技术攻关能力，提升全链路核心竞争力。深化三大关系研究，开展全链路能力分析、普遍服务、高低轨融合关系等专题研究。发布公司产品与技术体系2022版，重点攻关卫星通信领域多项关键技术。强化预研项目管理，标准与知识产权成果持续增加，牵头申报与发布各类标准11项，申请知识产权54件。以创新链聚合产业生态，与四川航空等成立“航空互联网品牌与创新联合实验室”，加入“国家林草局森林防火及装备创新联盟”。

　　一是巩固卫星运营服务，广电、通信市场保持平稳发展，大力推进广播电视高清节目上星进程，新增多套高清节目上星；国际业务取得新进展，为中国驻外大使馆和援外医疗队提供卫星通信保障服务，将“无人机+卫星通信”业务模式推广到2个新国家。二是深耕网络系统集成及服务，成功中标山东、贵州等多个综合集成项目；行业市场实现新突破，新增资源快速投入应用，国家管网卫星通信系统国产化等一批新项目中标。三是拓展综合信息服务，“海星通”全球网能力不断扩展实现了大洋洲、南美重点区域覆盖和扩容，新增高价值商船及远洋渔船超百艘，在网船舶数量稳步增长；完善Ka高通量卫星机载网络部署，实现国内绝大部分航线的覆盖，建成航空互联网综合信息服务平台，具备支撑多航司、多机队智能应用的服务能力，机载市场开拓取得突破，开启国内首个Ka卫星互联网机队改装和试运营。

　　一是持续完善大市场体系建设，精准研究战略市场、重点市场、关键市场环境和客户需求，提升行业系统论证能力，推动形成行业应用模式，有针对性地制定营销计划和价格策略，持续提升市场分析能力。二是坚持“平台+人”的数字化营销模式，聚焦客户服务，以平台聚集用户服务能力，开展数字化营销平台建设，完成平台方案设计、WEB演示等工作。三是大市场统筹作用进一步提升，加强本部与子公司协同力度，强化数据统计分析，加大市场资源的集中投入和重点项目的有效推进。四是推动市场营销精细化管理，加强Ka卫星网络生态圈建设，开展多行业、多场景推广应用。

　　一是丰富“会展赛云”推广手段，成功主办工信部“创客中国”卫星产业链大赛，进一步聚合了行业资源、产业生态。二是利用“新媒体云”等手段，进一步提升公司行业影响力。组织参加第十四届珠海航展等展会，对重点资源进行市场预热。通过新媒体直播、论坛讲座以及主流媒体专题报道等途径，提升公司的品牌影响力和业务传播力。三是扎实推进公司用户展示与体验中心建设，为用户提供看得见、摸得着的互动体验，提升公司业务推广能力。

　　坚持“四个统筹”，高质量构建星队资源，报告期内成功发射中星6D和中星19号卫星，稳步推进中星6E整星研制工作。中星26号卫星于2023年2月23日成功发射。统筹部署地面站网建设，完成怀来地球站主机房楼建设和动力中心工程项目验收，统筹推进信关站建设。

　　多星统一测控平台实现了多星多任务统一调度、资源统一管理、指令自动运行，顺利承接中星6D和中星19两颗新发卫星测控任务,单星年均运管成本及运管人数有效下降。大波束综合服务平台临时业务实现全面线上运营，可提供业务申请、转发器频率资源分配、业务结算等线上服务。宽带卫星基础运营平台数字化管理能力有效提升，用户数量同比增长显著，初步形成了产业合作生态圈。提升星地一体化仿真平台能力，积极探索向企业“数据底座”转变的途径。

　　系统分析重点市场，确立超清视讯、基站回传、网络接入、物联网等四大典型应用场景。构建高通量网络“平台+C”生态圈，吸引合作企业200余家。打造卫通自主品牌“中星昊网”系列产品，突出“高性价比、极简操作、平台支撑”等“亲民化”产品特征，完成了基本型终端的首版定型与APP设计。编制便携、车载、船载、机载等6类终端的设计与测试标准，推动Ka卫星终端的入网认证。

　　编制卫星通信产业发展策略研究报告和产业链链长实施方案，提升公司产业链牵引能力。明确公司“高质量、高效率、高效益”发展使命，制定“三高”发展指标体系。开展行业对标研究，建立对标统计模型，形成研究报告。完善以战略闭环、年度综合经营考核闭环为核心的绩效考核管理体系，确保战略规划目标有效落实。

　　深入落实“全要素、多维度、深层次”全面预算管理体系要求，强化预算统筹管理。滚动测算经营现金流量，统筹大额收支及全级次资金管理，积极盘活存量资金，提升使用效率与收益。强化成本过程管控，开展成本建模等基础工作，推动公司降本增效。全面推进业财融合，建成经营管理驾驶舱一期，推进公司财务管理平台与业务平台互联互通。

　　以大风控体系建设为抓手，开展年度重大风险评估，确立年度风险管控重点，推动风险责任落实和管控措施落地。推进制度完善，建立合规管理员制度，营造增强法治观念、强化合规思维文化氛围。坚持“综合安全抓体系，业务安全抓落实”的安全生产工作方针，全年无重大风险事项、重大安全事故发生，公司发展运行平稳。

　　一是精准选人用人，着力增强队伍活力。规范做好干部选拔竞聘，强化干部梯队建设，完善工程总师制度，配强工程总师队伍。实行人才交流轮岗，推进人才交流常态化、制度化、规范化。二是拓宽成长空间，有力提升队伍能力。精准实施共性、专业、特色培训，打造学习型、创新型组织。完善职业发展通道，拓宽人才成长空间，优化青年骨干人才选拔机制，实现进退管理有序。三是强化人才激励，不断激发队伍动力。组织完成全级次经理层成员“一岗一表”年度考核，通过多种激励措施，进一步激发员工干事创业热情。

　　以高度的政治责任感，全力做好学习宣贯党的二十大精神各项工作，学深悟透习新时代中国特色社会主义思想。落实“两个一以贯之”，更新党建进章程内容，修订党委议事规则。压紧压实全面从严治党责任，落实加强对“一把手”和领导班子监督要求，强化对重点领域监督，坚持党风廉政建设和反腐败工作协调机制，筑牢廉洁底线。深化“航天+电信”特色文化建设，讲好卫通故事，营造和谐向上的文化氛围，提升职工群众幸福感和获得感。

　　公司所处行业为通信卫星运营服务行业，属于“信息传输、软件和信息技术服务业”门类中的“电信、广播电视和卫星传输服务”（I63）。卫星通信运营服务主要是为用户提供音、视频广播与数据传输服务。

　　近年来，我国加快培育发展战略性新兴产业，积极推动高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字基础设施建设，卫星通信作为战略性先导产业重要性日益凸显。2021年11月，工业和信息化部在《“十四五”信息通信行业发展规划》中提出进一步加强卫星通信顶层设计和统筹布局，推动卫星通信系统与地面信息通信系统深度融合，初步形成覆盖全球、天地一体的信息网络，为陆海空天各类用户提供全球信息网网络服务。积极参与卫星通信国际标准制定，鼓励卫星通信应用创新，在航空、航海、公共安全和应急、交通能源等领域推广应用。强化资金保障和政策支持，解决边境网络覆盖问题。2022年2月，国务院在《“十四五”国家应急体系规划》中明确建设高通量卫星应急管理专用系统，扩容扩建卫星应急管理专用综合服务系统。2023年2月，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，提出从打通数字基础设施大动脉和畅通数据资源大循环两方面夯实数字中国建设基础。卫星互联网作为新一代信息基础设施，将在推进数字中国建设的进程中，创造“连接+数据”的更大价值。

　　我国高通量卫星资源布局的完善为我国卫星互联网产业大规模应用奠定了基础。在推进数字产业化和产业数字化发展进程中，将卫星通信作为关键核心技术研发和信息产业发展的重点领域，强调促进产业聚集发展，增强设备研发、制造、组网应用综合能力，鼓励和引导卫星通信产业增强自主可控能力建设，创新产业300832）融合应用，实现高质量发展。四川航空公司、中国国际航空公司已经开展了部分机型的Ka频段卫星机载互联网设备改装和验证飞行。我国自主研制的相控阵平板天线、便携式终端等终端天线广泛应用于海事、应急通信等领域。2023年2月，工业和信息化部发布《关于电信设备进网许可制度若干改革举措的通告》，将卫星互联网设备纳入现行进网许可管理，为卫星互联网相关终端产品开发设计和生产制造，提供技术指导和合规指引。

　　中国卫通运营管理各类通信广播卫星，能够为客户提供卫星运营服务、网络系统集成与服务、综合信息服务等相关应用服务，主要业务流程覆盖卫星网络申报、协调及维护；卫星项目建设；卫星测控管理；业务运行管理等。

　　公司拥有自主可控、体系完备的通信广播卫星资源、频率轨道资源和地面站网资源。截至2022年12月31日，公司拥有15颗商用通信广播卫星，是我国唯一拥有自主可控通信广播卫星资源的基础电信运营企业，被工信部列为国家一类应急通信专业保障队伍，是国家行业主管部门直接指挥调度的保障力量。公司广播通信服务覆盖中国全疆域、周边及“一带一路”主要区域。“海星通”全球网服务覆盖范围全球超过95%的海上航线，Ka高通量卫星覆盖中国全境及周边区域，能够为我国及“一带一路”沿线航空、航海、应急、能源、林草等行业及普遍服务用户提供高速的专网通信和卫星互联网接入等服务，为边远地区提供安全可靠、无缝覆盖的信息传输手段。公司着力打造海洋、航空等行业应用平台，推动航天特色综合信息服务加快发展。

　　通信卫星运营行业存在较高的资质壁垒，对于通信卫星运营商而言，具备相应的资质认证对获取项目资源、扩大市场份额、增强自身竞争优势至关重要。公司拥有《基础电信业务经营许可证》《增值电信业务经营许可证》，具备从事卫星移动通信业务、卫星固定通信业务、卫星转发器出租出售业务以及国内甚小口径终端地球站通信业务、互联网接入服务业务的经营资质。严格的资质认定提高了行业新进者的门槛，一定程度上降低了市场竞争程度，有利于公司进一步获得市场份额、增强自身竞争实力。

　　作为亚洲第二大、世界第六大固定通信卫星运营商，中国卫通拥有优质的通信广播卫星资源。截至2022年12月31日，公司拥有15颗商用通信广播卫星，卫星转发器资源涵盖C频段、Ku频段以及Ka频段等。

　　作为维护我国空间业务卫星频率轨道资源权益“国家队”，中国卫通持续开展卫星频率轨道资源国际规则制修订及技术兼容性研究，频率资源应用地位明显提高，资源储备在资料数量、申报频段、业务类型等方面显著增强。此外，中国卫通不断寻求对外合作机会，通过开展项目合作，拓展了多颗通信广播卫星频率轨道资源使用权益。

　　中国卫通已经构建了完整的卫星空间段运营体系，拥有完善的基础设施、可靠的测控系统、优秀的专业化团队、卓越的系统集成和7X24小时全天候高品质服务能力，为广大民众提供安全稳定的广播电视信号传输服务。

　　中国卫通坚持走数字化、网络化、智能化道路，大力推动由基于星地一体化仿真验证平台的数字化营销平台、多星统一测控平台、大波束卫星综合服务平台和电信级宽带卫星基础运营平台构成的“1+3”基础平台，以及海洋、航空等“N”个行业应用平台建设，推动业务数字化和管理信息化能力双提升，不断提升公司核心竞争力和持续发展能力。

　　中国卫通坚持创新是企业发展的第一动力，积极推动创新驱动发展，结合公司实际构建了创新体系，围绕全链路核心竞争力，发布了产品体系和技术体系。以“中国卫通创新研究院”为技术总体单位，充分发挥牵引带动作用，大力推动系统创新，增强技术攻关能力，形成了一批软硬件成果及知识产权。

　　中国卫通多年从事通信广播卫星运营服务，凭借高品质、专业化、海陆空天全覆盖的天地一体综合信息服务能力，取得了市场先发优势。目前已在广电、航空、航海、能源、交通运输、国土资源、农林牧渔、应急、电信、教育等领域，为广电相关单位、电信运营商、政府部门、国防单位等大客户提供高效优质的天地一体化综合信息服务。安全可靠的卫星通信保障服务赢得了广大客户的好评和高度信赖，树立了良好信誉和品牌形象。

　　中国卫通大力推进人才强企战略，深化三项制度改革，加强人才队伍建设，实行更加积极、开放、有效的人才政策，引进985、211院校毕业生和高层次成熟人才，着力打造经营管理、技术研发、市场开拓和运营保障核心人才队伍。公司经过多年的培养、积淀，拥有一批在卫星通信领域技术精湛、经验丰富的人才；具有在国际电联组织、卫星通信、空间法学会等协会担当重任的知名专家；培养造就了会管理、执行力强的经营管理队伍，创新强、能攻关的技术研发队伍，业务精、市场熟的市场开拓队伍，技术优、作风硬的运营保障队伍，为打造世界一流卫星通信产业龙头企业提供坚强的人才保证。

　　公司2022年实现营业收入27.33亿元，同比增长3.76%；归属于上市公司股东的净利润9.21亿元，同比增长60.88%。截至2022年末，公司总资产224.28亿元，归属于上市公司股东的净资产151.07亿元，资产负债率14.39%。六、公司关于公司未来发展的讨论与分析

　　卫星通信产业迈入卫星互联网新阶段，高通量、软件定义载荷、相控阵天线技术等新一代卫星通信技术大幅提升了服务效能，更大系统容量、更高通信速率提升了对广域大连接、多类型业务应用的承载能力、服务能力和终端支持能力。以5G、大数据、云计算等为代表的新一代信息技术与卫星互联网应用结合，促进业态创新。卫星通信进一步融入经济社会民生的各领域、全过程，应用需求日趋多样化、场景化，从话音、数据、流量等基本需求到面向应急、自然资源、电信普遍服务等行业解决方案，并向着为航空互联网、海洋互联网等领域提供综合信息服务方向发展。

　　服务平台使得卫星运营商与系统集成商、终端用户之间的联系更为紧密，解决方案服务商与行业用户的合作方式更为灵活，改变了在传统分级分销下集成商主导价值分配的格局。SES、Intelsat、Eutelsat等卫星通信运营商转变了传统商业模式，通过收购下游集成服务商，认证服务提供商等方式，将产业链上下游力量凝聚到服务平台上，面向垂直行业需求提出丰富的解决方案。广播电视与传媒公司不仅可以采用混合卫星、光纤、IP等多种传输手段进行内容的分发，还能够在其服务平台上开展内容管理、节目编排和增值服务等多项应用，完成了视频服务交付方式的转变，卫星运营商提供服务的形式也由提供通道资源变成了基于平台的整体解决方案。从卫星通道资源租赁到流量管道再到基于规模的价值经营，卫星运营商商用模式的转变使得客户渠道、网络基础和资源整合能力有了更大的增值与“变现”空间。

　　中国卫通坚持以国为重，始终将国家利益摆在首要位置，把满足国家战略需求作为最高追求。直面卫星通信产业发展的新形势、新机遇和新挑战，系统把握高通量卫星网络应用领域由“专网”向“公网+专网”融合拓展的发展趋势，持续深化“12361”发展战略，贯彻以用户为中心、“资源为根、网络为本、端为关键，发展信息服务”的发展理念，通过市场化资源配置、全球化业务布局、专业化能力构建、产业化生态聚集，提高卫星运营服务竞争力，积极发挥卫星通信产业链链长作用，以打造世界一流卫星通信产业龙头企业为目标，以全球化视野和国际化格局高水平全方位推动公司数字化转型、国际化发展。

　　中国卫通贯彻落实高质量发展要求，坚持创新引领，持续完善创新体系，准确研判技术、市场、政策发展趋势，加强关键技术攻关和产品创新，进一步强化对卫星通信产业链的影响力、对核心技术的掌控力。坚持“两个一以贯之”，深化体制机制改革，完善法人治理结构，优化管控模式，在市场化转型、提高核心竞争力等改革上不断取得新突破，建立健全现代化治理体系。

　　增强全链路核心竞争力，以高通量资源投入为契机，持续强化资源、网络、平台、端系统建设，加快形成新一代通信基础网络服务能力。坚持互联网思维，以“业务平台化、平台市场化”为总体方针，不断深化“1+3+N+1”平台建设，以“平台+人”营销为中心，打通营销平台、业务中台和数据中心，加快推动数字化转型。精耕细作广电等战略市场，抓住海洋、航空等重点市场，打造林草等关键市场示范项目，推动公司向卫星运营服务、网络系统集成与服务和综合信息服务三大主业协同发展格局转变。

　　顺应“新基建”部署要求，推动大波束卫星与点波束卫星、高轨卫星与低轨星座、卫星网与地面网的天地一体化融合发展。积极开展资本运作，汇聚社会优质资源，打造发展路径清晰、技术体系完整、商业模式成熟、资源运营协同的能力开放平台，共同做强生态，构建产业链上下游联动发展机制，形成运营带动制造、制造支持运营的良性互动局面。

　　2023年，公司将坚定推动“12361”发展战略不动摇，以全链路核心竞争力提升和数字化转型为首要任务，推进三大主业协同发展，确保2023年经营目标和重大任务圆满完成。

　　以数字化营销和大市场体系为牵引，打开战略、重点、关键三大市场空间，跟踪重点用户需求，巩固卫星运营服务，挖掘行业应用场景，深耕网络系统集成与服务，培育新业态新模式，拓展综合信息服务。

　　进一步完善“全要素、多维度、深层次”全面预算管理体系，深化预算、指标分解与年度考核的有效衔接，充分发挥预算统筹牵引作用，强化预算刚性约束和成本过程管控，开源节流、降本增效，助力公司经营目标实现。

　　发挥创新是企业发展第一动力的作用，统筹规划研发任务，推进创新体系建设，加强网络技术攻关，提升系统集成能力，开发终端与端系统，丰富特色终端产品。

　　坚持星频站网端一体化设计思路，扎实推进星地资源网络建设，筑牢空间资源根基，优化基地站网布局，提高网络运行效率，统筹卫星运行管理，确保业务安全有序。

　　统筹推进“1+3+N+1”平台系统建设，迭代演进基础业务平台，打造卫通数字中台基座，加速推动数字化营销平台建设，推动三大主业市场拓展，赋能行业用户数字化转型。

　　坚持全面深化改革，推进体制机制转变，优化经营管控和绩效考核体系，提高上市公司质量，抓好安全质量风控，健全综合保障体系，做好人才选用育留，落实人才强企战略。

　　公司高通量卫星陆续投入使用，受市场培育期、全球经济形势下行等不利因素影响，市场开拓存在一定难度；同时，国际市场卫星资源增加，竞争加剧，导致境外市场价格呈现下降趋势，公司面临境外市场开拓的风险。

　　拓展境外业务时，公司将受到双边贸易关系、业务所在地相关法规政策差异、经营环境差异、市场竞争、境外落地权以及汇率变化等因素的影响，一旦当地法律法规和经营环境发生对公司开展业务的不利变化，或未申请到落地权，将会对公司在当地的业务及整体经营业绩产生不利影响。

　　公司在轨卫星长期运行，加上空间环境的影响，可能造成卫星在轨故障的概率增加，公司对于卫星在轨运行均购买了商业保险，因此，卫星在轨运行出现重大故障不会对公司造成严重的直接经济损失。卫星在轨出现重大故障可能导致星上原有客户流失，尽管公司已经建立了由多颗卫星组成的通信广播卫星体系，可以有效分散卫星在轨出现重大故障造成的风险，但上述情况的发生也会对业务发展产生一定的负面影响。

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　　不良信息举报电话举报邮箱：增值电信业务经营许可证：B2-20090237