恶徒怀里的小猫咪从2023年起，广电总局联合工信部等单位，开展了治理“套娃”收费，以及看电视难、看电视烦的联合行动，增加免费点播内容，大力推动电视机、机顶盒一体化，降低看电视的成本。

　　2020年，广电总局出台的《关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见》提出，设立重大科研课题，加强对国家指导标准的战略性研究，重点研究直播卫星扩容提质、有线电视基本公共服务政策、高清电视纳入基本公共服务等关键问题，使国家指导标准与经济社会发展相协调，与信息技术革命发展相适应。

　　2021年3月，发改委等部委联合印发了《国家基本公共服务标准（2021年版）》，广播电视位列第75项。具体描述为：通过地面无线方式提供不少于15套电视节目；在直播卫星公共服务覆盖地区，通过直播卫星提供不少于25套电视节目，由中央财政和地方财政共同承担支出责任。牵头负责单位是广电总局。

　　2023年6月，广电总局决定在全国各省（区、市）进一步开展广播电视基本公共服务县级标准化试点建设，批准了86个县（市）作为第二批广播电视基本公共服务县级标准化试点地区。

　　本号在《【重磅！】县级广电网络结束苦日子，指日可待！》一文中，提到了广播电视基本公共服务县级标准化试点，是县级广电网络的重大利好。

　　2023年7月，国家发展改革委等部门关于印发《国家基本公共服务标准（2023年版）》的通知。

　　我们在《免费的电视，会越来越多！》一文，分析了国家基本公共服务标准2021年版和2023年版的不同。

　　最主要的区别是，2023年版删除了基本广播电视公共服务只通过地面、卫星传输渠道实施的限制，牵头负责单位增加了中宣部。

　　这是广播电视公共服务标准的重大变革，意味着广播电视公共服务理念从注重传输覆盖向注重用户服务转变，从指定供给方式向多元化融合供给转变。有线电视、IPTV、OTT也可以提供基本广播电视公共服务，有利于基本广播电视公共服务供给的市场化竞争。

　　基本公共服务是由政府购买、全民享用的公共服务，相当于政府代表老百姓向企业购买，是政府预算内的公共消费投资。也可以将其理解成一个简单的市场交易。

　　扩大基本广播电视服务来源，让用户根据自己的喜好，选择有线电视、IPTV、OTT、卫星、地面波电视服务，会有利于竞争与创新，高效配置公共服务资源，提高供给能力，使老百姓获得更好的服务，提高基本公共服务水平。

　　从《【科普】有线电视DVB与IPTV、OTT电视的差异》一文中我们可以看到，有线电视DVB、IPTV、OTT在提供广播服务时的不同。

　　如果实现电视、机顶盒一体化，有线电视DVB传输的成本最低，很容易具有人为稀缺品和公共产品（基本公共服务）功能。

　　DVB广播不仅仅局限于有线电视，地面无线、卫星电视，乃至IPTV也都是DVB广播，数据复用解复用的流程都是完全一样的，所不同的是信道调制解调技术的差异。

　　进入《中国广电最大的差异化业务-光纤超高清广播！》一文，我们可以看到，光纤广播网可以承载4K、8K，甚至16K超高清广播，而且成本很低。

　　建设光纤广播网，可以打通超高清产业发展的堵点和卡点，可以作为政府投资的着力点，形成带动和放大效应，通过发展超高清，促进居民文化娱乐消费升级，增强主流电视媒体的传播力和影响力，实现广播电视网的意识形态、公共服务、技术产业三种属性。

　　所以，建设光纤超高清广播网是有经济效益和社会效益的基本公共服务投资，是一项高收益的新基建，应该可以得到财政支持。eer

　　光纤广播电视是一项高毛利的业务。而且，各大运营商到楼的光纤资源已经很丰富。

　　如果国家财政比较紧张，可以通过市场化手段，让四家运营商在开展光纤超高清广播网上展开竞争，同时激励广电网的市场化改革。

　　前面所述的基本广播电视公共服务县级标准化试点建设，与今年中央一号文件提出的支持实施智慧广电乡村工程相呼应。

　　泰信君认为，如果从县级以下乡村开始，建设光纤超高清广播网，有较强的可行性。

　　首先，光纤材料成本低，传输损耗小，比较适合分散的农村有线电视改造。同时，农村精装修房屋少，便于光纤走线，施工成本低。

　　其次，超高清电视的价格已经很低，75寸的电视已经低于3000元，农村居民也很容易承担。农村房屋面积较大，也比较适合观看大尺寸的超高清电视。

　　所以，光纤超高清广播网比较容易从农村实施，可以弥补农村广播电视覆盖薄弱的短板，丰富乡村精神文化生活，缩小城乡数字鸿沟。

　　光纤超高清广播网建设的难点，在城市体现在从弱电箱到电视柜的走线上。在没有走线管的时候比较麻烦，只能走明线。有相当一部分人没有走有线电视线，或只走网线。

　　所以，针对光纤广播电视基本公共服务进行科普宣传，让人们知道获得基本广播电视公共服务的权力，以及光纤超高清广播电视的优势。同时也要在建筑设计标准中，设置光纤广播网的建设标准。

　　更重要的是，要鼓励电视机、机顶盒厂家，生产具备连接光纤广播网的产品，与光纤广播网的建设形成合力，为基本超高清广播电视公共服务打下基础。

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