苏通大桥有多长原标题：中央电视台【经济半小时】 外贸保稳提质一线调研：拥抱RCEP新机遇

　　2022年1月1日,《区域全面经济伙伴关系协定》正式生效,《区域全面经济伙伴关系协定》简称RCEP，这个全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自贸协定，正在为区域经贸发展带来实实在在的好处。RCEP现有15个成员国。今年一季度，我国对RCEP其他14个成员国合计进出口3.08万亿元，同比增长7.3%，占同期我国外贸总值的31.2%，比重较去年同期提升0.8%。外贸企业到底该如何把握RCEP带来的机遇？

　　灯具是广东省中山市的出口优势产品之一，年出口超百亿元。一家企业生产的灯具98%以上出口澳大利亚、新西兰等地，他们从2022年的4月之后开始使用RCEP。

　　2022年1月1日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效，包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国。作为当今覆盖人口最多、经贸规模最大的自由贸易协定，RCEP覆盖地区是全球制造业的动力源之一，占全球制造业产出的近50%，占汽车生产的50%、电子产品生产的70%。

　　这家灯具企业，过去一直采用中澳自贸协定，以零关税向澳大利亚出口灯具。但澳大利亚贸易商向东南亚转销灯具时，由于双方没有自贸协定，则有30%的关税门槛。

　　广东某灯具企业关务主管 周美苹：以前澳洲公司卖货给越南或者是韩国的时候，越南跟韩国的客户不能享受一个关税的减免。

　　采用RCEP协定之后，澳洲贸易商不仅在进口时能够享受零关税，凭借当地开具的背对背原产地证明，产品再销售到其它RCEP缔约国，同样能享受零关税，这一规则无疑为企业抓机遇、保订单、拓市场提供了极大助力。

　　广东某灯具企业运营总监 程文辉：最近我们有一些订单是从澳洲卖到越南，我们统计过像这样的订单一共销售额是437万元人民币，在当地出具RCEP原产地的一个证明，再把这些产品卖给越南的时候，可以减免131万元人民币的一个进口关税。

　　原产地证书是出口货物的“经济国籍”，是货物享受进口国关税减免的重要依据和凭证。中山一家塑料制品企业今年3月获批成为了RCEP的经核准出口商，他们从此就可以自己开具原产地证明文件。

　　拱北海关关税处副处长 刘航：成为经核准出口商的好处就在于企业可以自己出具原产地声明，而不用再到签证机构去签发原产地证书。

　　中山某塑料制品企业总经理助理 李四群：打原产地证明（报关代理收费）是每一票要150元钱，去年一年大概是24000元到25000元。

　　自主打印原产地声明，不光是省下真金白银，更重要的是，一年365天都可以随时打印，大大提高了发货效率。

　　拱北海关关税处副处长 刘航：经核准出口商制度是RCEP协议的内容之一，对于协定的签约各方都是有约束力的。RCEP是一个比较高标准的自贸协定，对它原产地的规则和关税减让的这些政策，确实是需要花一些时间和精力去学习和研究的。但只要企业真正用起来，就会发现之前的努力是值得的。

　　今年年初，印尼经销商从广西贵港一家电动车生产企业订购了400多台电动摩托车，原计划2月底3月初就要发货。然而平地起惊雷，3月6日，印尼政府决定从3月20日起，实施电动车激励计划，包括20万辆电动摩托车。每辆电动摩托车可以获得700万印尼盾的补贴，约合人民币3200多元。

　　广西贵港某电动车生产企业总经理 陈东明：这个政策他涉及到一个国产化的要求，在印尼本地生产的零部件要占到40%，我们现在这批货当时采购时候是按照全套采购的，各种零部件都有，客户又想拿到当地的补贴，就要再协调零部件的占比问题。

　　僵持了两个多月，这批电动车还是迟迟不能发货，一直堆在企业仓库里。尽管款项已经结清，但原本看好的市场突然变得前景不明，后续订单更是杳无音讯，这让企业心里有点忐忑。

　　东盟十国的人口约为6.5亿，占全球总人口的近10%。过去摩托车是主力交通工具，但是随着双碳目标的推进，各国都在纷纷推出油改电措施，对于电动车产业而言，是一个潜力巨大的市场。2015年开始，贵港市陆续引进了100多家电动车以及配套企业，形成了500万辆的两轮电动车产能，目前已投产260万辆。

　　但东盟各国现阶段政策变数较大，市场不确定性较高，2022年全年，当地的直接出口量仅为4000多辆。巨大的落差，也引起了当地政府主管部门和海关的重视。4月27日，海关召集相关政府部门和企业专门召开一线调研会。调查发现，这些企业共同面对的难题不仅是出口国国产化率的要求，RCEP项下对电动车整车税率往往远远大于零配件也给出口造成极大的困扰。

　　RCEP项下，电动车整车目前出口，越南关税目前为60%，泰国则根本没有做降税安排，马来西亚为30%，印度尼西亚降到了26%。针对国产化率和关税等这些壁垒，海关代表孙晓莹建议，企业可以运用RCEP累计规则，以零部件的方式先走出去。

　　南宁海关关税处一级主管 孙晓莹：RCEP累计规则实际上是RCEP协定的一个亮点，它是把RCEP项下各个缔约成员方的原产的材料，视为本国的原产材料，把我们的零部件零关税出口到印尼、出口到马来西亚都是零关税，那我在那边跟那边的企业合作进行一个组装，这个零部件就可以视为马来西亚或者印尼的原产材料，他的国产化率40%就可以拿到了。

　　孙晓莹来自RCEP 南宁海关研究室。RCEP生效后，为帮助企业更好地了解关税减让和原产地规则，南宁海关在全国海关率先成立了专门的研究室，按照一企一策、一产一策的方式，将晦涩的RCEP协议文本转化为一个个应用模型，帮助广西企业“出海”。

　　在海关研究室的负责人蒋志环看来，除了可以利用RCEP累计规则，广西还有独特的资源优势。

　　南宁海关关税处处长 蒋志环：中国这边是我们的钦州港，在马来西亚那边是关丹，我们的零部件运用这个RCEP的原产地累计规则就可以视为马来西亚原产，商品以马来西亚产品的形式再进入到东盟市场，和东盟的产业链深度融合了，那以后进出口量真的是非常值得期待的。

　　无论是政府、海关还是企业，都在对RCEP这一新课题不断进行探索和学习，以挖掘更多的红利。而另一方面，近年来，进出口机制方面的创新也在放大RCEP的拉动效应。广东江门一家液晶电视生产企业，得益于海关的创新管理，申请采用企业集团加工贸易监管模式，集团内不同地区调拨保税料件，没有花费任何保证金。

　　实际上，这笔费用的减免正是得益于江门海关在全国率先做出的创新尝试。同在江门的安玉江，是最先吃到螃蟹的人。几年前，他们曾接到一笔澳大利亚的订单，要求3周交付，但重新采购料件，则需要8周时间。但是在企业集团内部的青岛生产基地，正好有能够满足生产需求的原材料。

　　江门海关企管处科长 柯伟轩：海关当时的监管模式是对单个企业进行一个监管，处于保税状态下的原材料是不能以保税形式从一家企业自由流到另外一家企业的。

　　为了解决这一难题，江门海关与青岛海关进行了对接。先从青岛基地借出生产原料，完成出口，等到重新购买的原料到江门之后，再还给青岛。但这个过程中每次审批申报是非常麻烦的。为了给企业减负，2020年初，在江门海关前期探索的基础上，江门、青岛、广州、上海等9地海关，开始试点全新的企业集团加工贸易监管模式，从有借有还，改为有借不用还，直接在海关监管账面上做增减，并于2021年底，在全国推广实施。

　　江门海关企管处科长 柯伟轩：就是A企业的帐本上把这批货减掉，B企业的帐本增加，但是这一批货物始终处于海关监管状态下，实现了保税货物在不同企业间自由流动的目的。

　　截至目前，江门海关所监管的加工贸易企业，便利流转保税货物超过1.8亿，为企业节省税费负担超过了1600万元，生产要素自由流动的同时，也为企业降低了制度性交易成本。

　　广东海信电子有限公司总经理 安玉江：我使用完之后就结束了，不需要把物料再给他还回去了，就节省了我们调拨的物流费用，每年给我们节省费用大概五六百万元。

　　安玉江现在可以将整个企业集团在国内三大基地的料件当成一个资源池看待，自己的接单能力和供应链反应能力都得到了大幅提升。2022年，在整个液晶电视行业发展下降的情况下，他们成了全球销量前五名的企业中，唯一实现正增长的企业。

　　一方面以更高的效率响应RCEP市场的订单，一方面以更快的速度助力对RCEP缔约方的通关。自从2020年底海关总署推广原产地证书智能审核之后，外贸企业能享受到“秒批”的福利。审核通过后，企业可以在业务大厅、当地的行政服务中心、银行等19处自助打印网点，就近自助打印原产地证明。

　　拱北海关所属中山海关驻石岐办事处原产地证科副科长 陈敏凤：现在自助打印的企业已经增加到600多家，然后我们的自助打印率也是从刚开始推广之前不到50%，到现在我们已经达到了80%多。

　　2023年第一季度，拱北海关所属中山海关共为中山片区88家企业签发RCEP项下优惠原产地证书812份，同比增长114.8%，货值超1.84亿元人民币，同比增长96.4%。