紫仙大魔传4月14日上午11点，位于武侯区郭家桥北街的望江路街道办事处内，随着工作人员模拟的烟雾被烟雾报警器感应，不到10秒钟的时间，现场工作人员便接到了望江路街道微型消防站的电话，在简单确认后，没过几分钟，微型消防站的专职消防员便到现场，展开救火行动。短短10分钟的时间，模拟的火灾便被熄灭。

　　快速、高效、专业，是这场防火演练给人最直观的感受。在背后支撑这场防火演练的，是望江路街道依托“安全风险智能管控平台”（以下简称“管控平台”）所搭建起来的“保护网”，从2018年11月运行至今，24小时不间断地守护着市民方方面面。

　　安全感从何而来？“‘幸福美好生活十大工程’中的‘智慧韧性安全城市建设工程’，主要目的便是让城市更有智慧、更有韧性、更加安全。”据市应急管理局安监执法总队总队长袁代树介绍，这一工程涉及到安全生产、防灾减灾、社会治安、信访维稳、医疗卫生、生态环境、食品药品安全等领域。未来，将构建起智慧城市治理体系、全链条监管体系以及提升城市自然灾害抵御和重大灾难的防御等方面的韧性。

　　4月14日一早，社区网格员刘东来到望江兰庭进行巡查。这个总建筑面积为55997㎡的小区，含有高层住宅及沿街商业用房，在城市安全风险管控工作中属于设施设备多、涉及安全因素多、安全问题交织叠加多的情况。

　　“在进行日常安全管理中，对于这样的小区，需要检查人员具有多方面专业的知识技能和经验，才能够开展有效的安全管控。”刘东说，自从有了“管控平台”，日常安全管理工作变得较为容易。

　　在开始检查前，刘东打开了“管控平台”移动端APP下达了检查指令，随后系统便自动生成了检查模块和内容。刘东的工作内容，便是对照主体单位实际状态进行符合性确认，并拍照留证。在完成检查后，系统还会生成以法律、法规、标准为基础的隐患排查结果。“比如，按照相关法规，场所内灭火器不得少于2个，那我需要核实场所内是否存放着2个灭火器以及它们是否可以正常使用。”

　　“有了‘管控平台’，辖区内人人都可以成为安全管理能手。”对于望江路街道办事处安全和应急管理办公室负责人任参来说，这个系统对于解决安全生产监管方面的痛点难点起到的效果超过了预期。

　　据任参介绍，望江路街道依托“管控平台”，将辖区内36类1662家企业、场所、院楼等全部录入，并建立了“一企一档”的隐患排查体系。其中，“一企一档”档案包括了工商信息、建筑物信息、安全管理信息、特种设备信息、许可证信息、上岗证信息、隐患台账信息、事故台账信息和行政处罚信息等。“每一个纳入监管的企业有了‘户籍’档案，随时可以对企业进行精准化管理和安全检查。”

　　“管控平台”还通过对各类场所风险因素进行前期植入，对各级各类场所进行安全风险辨识，通过辨识和后期检查对风险实行四级（红、橙、黄、蓝）风险管控。同时，系统还对街道各级各类人员建立了电子履职清单，落实了各类人员的职责分工。

　　对于整个城市而言，“城市大脑”的不断强大，将构建起全天候全时段在线监测、分析预测、应急指挥的智能城市治理运行体系，成为城市的服务中心、治理中心和指挥中心。“智慧韧性安全城市建设的目标蓝图，便是做强‘城市大脑’，做细‘神经末梢’。”袁代树说。

　　“城市大脑”位于成都高新区金融总部商务区核心区内，总建筑面积达7344.36平方米。成都市“城市大脑”的建设，主要围绕整体数字政府构建，按照“政府五大职能+社会诉求”六大领域，对接联通全市60多个行业部门267个生产和管理系统、16万路视频和物联感知设备，全面清理和录入43个市级部门改革开放以来历史数据，汇聚政府、企业和社会数据资源56.3亿余条，形成了城市数据资源池。

　　“城市大脑”还将部门“单打独斗”的管理业务重塑为“协同联动”的治理场景，积极赋能政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、社会诉求“一键回应”以及新冠肺炎疫情防控，建成新冠肺炎疫情防控、防汛应急等43个应用场景，基本实现对城市运行风险监测、综合分析研判和重大活动（事件）的指挥调度，初步构建形成智能城市运行指挥和服务体系。

　　目前，“城市大脑”正在规划建设人工智能平台、区块链基础平台、城市信息模型（CIM）平台、城市智能感知信息共享管理平台和城市运行管理服务平台等，通过进一步完善大数据、人工智能、物联感知和视频融合处理功能，提升“城市大脑”支撑能级和数据安全保障能力，为市级部门和各区（市）县业务应用提供更好支撑。

　　作为“智慧韧性安全城市建设工程”另一重点任务，如何提升城市“韧性”也尤为重要。

　　“前期，我们与清华大学合肥公共安全研究院等国内外顶尖咨询机构开展战略合作，并在此基础上广泛征求意见建议，最终制定了《成都市智慧韧性安全城市建设工程2021年工作计划》。”市应急管理局城市安全综合协调处处长盛英聪告诉政事君，根据今年的工作计划，将对纳入2021年目标任务的35个项目实施重点督办，截至目前，31个项目已开工建设，剩余4个项目正在按计划开展前期工作。

　　比如，为了防范化解成都重大地震灾害风险，已将都江堰中学等30个中小学列为国家地震预警项目的应用单位，安装部署了地震预警终端，在全市人员密集场所、重点区域安装208套地震预警接收终端。

　　推动成都“液改气”（餐饮业使用石油液化气改为管道天然气供气方式）试点工作。目前，已组织成都各燃气经营企业对纳入中央、省级财政资金补助范围和市2021年燃气管路改造计划的313个的老旧小区开展走访工作，有序推进燃气管路改造。

　　“社区智慧安防建设也在加快推进中。”盛英聪说，今年4月底前，将完成“智慧安防社区管理平台”建设并投入使用。从前期在成都高新区试点情况看，智慧安防系统已覆盖全区大部分小区院落，在感知源建设点位数、技战法成效方面均有较好表现。预计到2021年6月底，智慧安防系统将覆盖全市1800个小区。

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