嚞凤湖2023年1月8日，在2023年智能网联汽车技术大会上，广州市智能网联汽车示范区运营中心发布了《广州市智能网联汽车道路测试与应用示范运营报告(2022年度)》(下称“报告”)，对2022年广州智能网联汽车道路测试、应用示范运营(混行试点)工作，以及政策体系、

　　同时，报告还提出，在2023年，将有序推进5个阶段的自动驾驶示范运营车辆导入率的工作，完成1万台智能网联汽车的示范运营规模的任务，率先进入智能网联汽车社会化、大规模服务阶段。

　　报告显示，截至2022年底，广州市累计开放测试道路433条，单向里程833.98公里，双向里程1667.96公里，开放测试路段涉及白云区、花都区、番禺区、黄埔区、南沙区、海珠区等6个行政区。其中，在2022年，广州市累计开放测试道路298条，单向里程580.97公里，较2021年同比增长4倍。

　　从道路测试情况来看，截至2022年底，广州市智能网联汽车开放道路有效测试总时长超过51万小时、有效测试总里程达976.1万公里。2022年度有效测试总时长超过35万小时、有效测试总达里程631.8万公里。

　　图片来源：《广州市智能网联汽车道路测试与应用示范运营报告(2022年度)》

　　与此同时，参与广州智能网联汽车道路测试的企业类型愈加多样，数量也迎来增长。截至2022年底，广州已汇聚了文远知行、小马智行、广汽集团、百度阿波罗、如祺出行、沃芽科技等13家测试主体，涵盖自动驾驶解决方案、传统主机厂、造车新势力、出行平台等头部企业。

　　截至2022年底，广州市累计向308辆测试车辆发放道路测试许可且交通事故认定记录为0，共有6家测试主体(联合体)166辆智能网联汽车在2022年获得了道路测试许可，较2021年同比增加了67.7%。其中，有198辆测试车辆升级到载客测试、有45辆测试车辆升级到远程测试。

　　与此同时，参与道路测试的车辆应用场景也更加多样。截至 2022 年底，有 219 辆乘用车、1 辆重型半挂卡车、20 辆洗扫车、58 辆微循环巴士和 10 辆中巴开展道路测试。其中，洗扫车(功能型作业车)为 2022 年新增车型。

　　图片来源：《广州市智能网联汽车道路测试与应用示范运营报告(2022年度)》

　　在测试车辆技术进展方面，文远知行、祺宸科技(联合小马慧行)、广汽研究院、阿波罗、滴滴沃芽、小鹏智行等6家新增测试主体的测试车辆均加大了与基础车型生产企业的深度合作，较多改装加装工作由主机厂完成。就广州测试车辆的进展情况，整体加快了测试车辆前装的进化速度，相关测试车辆的整体方案向小型化、集成化大幅度演进，智能网联汽车整体技术进一步成熟，已经加速迈向规模量产阶段。

　　在2022年，广州市此前提出的“智能网联汽车‘混行试点’”的工作理念取得阶段性的成果。

　　在2021年7月，发布《关于逐步分区域先行先试不同混行环境下智能网联汽车(自动驾驶)应用示范运营政策的意见》《在不同混行环境下开展智能网联汽车(自动驾驶)应用示范运营的工作方案》两个基础文件，提出建立“1+1+N”的混行政策体系，在有条件开展智能网联汽车示范运营的区域，设立混行试点区。截至目前，已制定9项配套政策体系，相关政策涵盖智能网联汽车运营车型认定申请、数据管理、车型年检、事故车辆技术评定、安全员培训管理、保障基金等方面。

　　图片来源：《广州市智能网联汽车道路测试与应用示范运营报告(2022年度)》

　　2022 年 6 月，南沙区获批成为广州市第一批智能网联汽车混行试点区，率先支持符合混行试点安全技术标准的自动驾驶车辆在区内开展出租车示范运营。目前南沙对外发布已开放测试道路里程达 925.65 公里，其中一级测试路段 40.5 公里、二级测试路段 94.81 公里、三级普通测试路段125.89 公里、三级其他测试路段 664.45 公里。

　　去年10月，如祺出行在广州南沙区正式开启有人驾驶车辆与自动驾驶车辆混合运营，成为粤港澳大湾区首个实现Robotaxi(自动驾驶出租车)混合运营的出行平台。

　　去年12月，继南沙区之后，花都区成为广州市第二个智能网联汽车混行试点区。按照《广州市花都区智能网联汽车混行试点区及特殊运营场景混行试点总体管理方案》，花都区计划到 2025 年，分五个阶段投放总计不超过 2500 台智能网联汽车示范运营，开展不同混行比例、车路协同不同参与度以及多种新型出行服务的大规模城市交通试验；对符合花都区相关资质要求并取得《示范运营资格通知书》的自动驾驶企业以及取得《示范运营车辆标志牌》的自动驾驶车辆，可在规定区域范围内开展示范运营，加速自动驾驶技术成果的商业化落地，促进相关企业实现经营收入和技术进步的正向良性循环。

　　在谈及广州与其他城市在发力自动驾驶的思路差异时，广东省汽车工程学会秘书长周玉山曾表示，广州是场景引领，会较为精准地分析自动驾驶技术应用的场景并设计商业化落地的模式，从而对自动驾驶技术提出相对具体的要求，所以在制度设计和场景设计上需要花更多的心思。

　　广州完成了车联网系统架构及互联互通设计，广州市黄埔、海珠、花都和番禺四个示范区建设已从方案设计阶段转至建设阶段，且各示范区的车联网建设方向与重点也有所不同，已初步形成了车联网先导应用环境。

　　黄埔示范区以规模化验证为建设方向，规模化部署城市道路、建筑、市政设施融合感知体系，实现协同智慧城市与智慧交通的创新型应用；海珠示范区建设方向是与CIM 系统结合，完善与智慧交通的关联；花都示范区是以智慧城市、智慧物流为建设方向，兼具了办公、生活、旅游等多种属性，利于开拓及满足不同业务场景的应用需求；番禺示范区是以智慧城市模型及正向研发为主要建设方向进行设计，构建覆盖从仿真测试、道路测试、特定应用场景示范到城市级综合应用的多层次立体示范体系。

　　此外，包含道路测试政策体系和应用示范运营政策体系在内的政策体系创新也是报告提及的重要内容。

　　报告提到，为进一步适应行业发展需要，广州市拟于近期出台新一轮智能网联汽车道路测试政策文件。

　　新政策有几大创新亮点：一是优化异地测试车辆认可方式；二是允许在开放的高快速路开展测试；三是进一步细化车辆分类测试要求，全国创新性将“自动驾驶平均脱离间隔里程”指标纳入分类、分级测试条件，鼓励企业加快技术迭代更新的步伐，同时允许开展远程载客、远程载货测试；四是突出企业的安全生产主体责任。

　　在创新应用示范运营政策体系上，发布完“1+1”总体政策后，广州市各业务主管部门先后制定9项配套政策体系，相关政策从智能网联汽车运营车型认定申请、数据管理、车型年检、事故车辆技术评定、安全员培训管理、保障基金等多个维度夯实构建智能网联汽车示范运营政策体系，为应用示范运营工作保驾护航。

　　步入2023年，报告明确指出，广州市智能网联汽车工作在“鼓励创新”与“加强监管”的动态平衡中迭代进步，保障各项工作安全稳妥发展。

　　道路测试方面，广州将重点在扩展测试许可方向、加强测试车辆道路运行、加强测试车辆事故管理与应急处理机制等方向落实推进工作，同时根据广州市的经验与特色，深化测试车型与应用示范运营车型的稳步衔接工作，继续保持广州开展相关工作的领先水平。

　　应用示范运营方面，将积极总结前期的工作经验，不断优化完善相关管理措施和手段，确保应用示范运营工作稳健发展，并按照第逐步分区域先行先试的目标任务，有序推进5个阶段的自动驾驶示范运营车辆导入率的工作，完成1万台智能网联汽车的示范运营规模的任务，率先进入智能网联汽车社会化、大规模服务阶段。

　　图片来源：《广州市智能网联汽车道路测试与应用示范运营报告(2022年度)》

　　车联网建设方面，广州将坚持创新驱动、开放合作，继续深化车联网核心标准研究制定，从而构建全面的“车-路-云-网-图”标准体系架构，加速推动车联网产业创新发展。

　　同时，广州将持续总结建设经验，聚焦场地环境建设、基础环境建设、示范运营车辆准备与车载终端开发等任务，从而完成“一带四区、区域互联”的车联网示范应用环境建设目标，完成1万台智能网联汽车装载任务，探索验证面向智慧交通、智慧城市和运营服务的新商业模式。