幽夜近日，11个部委联合发布了《智能汽车创新发展战略》（以下简称《战略》），尽管征求意见稿早就已经对外公开征求意见，此次正式发布的《战略》调整幅度并不大，但11个部委联合发布背后体现了智能汽车发展的最大特点——协调统一。

　　“智能汽车不是一个单位、部门或行业可以独立推进的事情，而必须联合多个部门多个行业协调推进。”清华大学车辆与运载学院杨殿阁教授强调，《战略》的发布意味着国家就智能汽车的发展从上至下形成了共识，今后将统筹规划、协调发展，全国一盘棋来推动智能汽车产业的发展。在杨殿阁看来，各部委形成共识对智能汽车的发展具有重要的作用。“大家形成共识，步调一致，齐步走才能更好推进产业发展。否则，各自为政，各个领域有自己的发展的方向，东南西北，方向不一致，很难形成合力支撑起智能汽车行业的快速发展。”杨殿阁表示，《战略》不仅在各主管部门层面形成共识，关键是让智能汽车涉及的汽车、通讯、互联网等各个领域都形成共识，按照共同的目标、路径协同发展，高度共识之下，才能形成合力，为智能汽车的发展理清路径。

　　杨殿阁也认为《战略》的发布相当于明确了中国智能汽车的发展路线和发展模式，诠释了中国标准智能汽车体系。即中国的智能汽车不仅重视单车智能，也重视智能网联和云控，在发展汽车的同时，也同样重视基础设施、政策法规和交通同步发展，注意多部门多行业的协同发展。中国智能汽车发展更重视协同、重视网联和车路协同也是清华大学车辆学院李克强教授和李骏院士所带领的《战略》起草专家组一直坚持的一个非常重要的观点。

　　而这一观点也正在被欧美发达国家所接受。2020年1月8日，拉斯维加斯CES展期间，美国发布《确保美国自动驾驶汽车技术的领导地位：自动驾驶汽车4.0》，与前3版政策均由交通部制定和发布不同，AV 4.0由总统行政办公室科技政策办公室、交通部共同制定和发布，核心主题是强调统一和协作，全力推动自动驾驶的发展，提高交通系统层面的发展，确保美国的领先地位。这在一定程度上说明美国也意识到协同发展的重要。而协同发展、车路协同的发展正是中国的特色，也是《战略》征求意见稿早在2018年1月就提出的发展路径，这在一定程度上说明，欧美逐渐认同中国的观点。中国在智能汽车方面选择的车路协同为代表的路线、理念得到国际社会的认可。

　　由此，《战略》协同各部门形成中国标准、中国路线，将更有利中国智能汽车产业的发展、甚至协调与世界智能汽车发展的步调，让中国智能汽车的车路协同等理念更深刻影响影响全球智能汽车发展。

　　《战略》的发布，也意味着智能汽车的发展在中国上升到国家战略，体现了中国政府的高度重视，是中国汽车工业由大及强，实现汽车强国梦的一个重要的战略机遇。中国有世界上最大的汽车市场和工业，但大而不强，在传统汽车时代一直处于苦苦追赶的地位，汽车电动化、智能化、网联化和共享化的新四化出现，为中国汽车工业带来了换道超车的机遇，我们有机会与国际竞争对手在新的赛道上重新一起出发。美国等西方国家在现金支付之后出现支票、信用卡支付，而中国借助手机和移动互联网的应用直接跨进到移动电子支付，这是支付领域一个换道超车的操作。汽车领域的智能汽车恰巧为中国汽车工业提供了这样一个机会。

　　“智能汽车是我国汽车工业在由大变强发展过程中出现的一条新赛道，我们可以借助这条新赛道加速发展。”杨殿阁称，借助在智能汽车的创新发展，利用多个领域产业的协同力量，加快推进智能汽车的发展速度，为我国建设汽车强国创造了可能。而《战略》从战略层面明确了智能汽车的发展目标、路径甚至操作方法，为换道超车提供了条件、奠定了产业基础。

　　值得关注的是，作为一项指导智能汽车行业发展的《战略》，此次发布去掉了征求意见稿中部分量化指标和一些具体的举措，杨殿阁强调，这些修改并不意味着国家重视程度的降低，也不代表对市场没有信心，这些修改这让《战略》更加合理，也更符合产业战略的定位。杨殿阁表示，《战略》的制定是政府部门和行业专家们集体智慧的结晶，各行各业的专家广泛参与，反映的是国内对智能汽车发展的共识，随着《战略》的发布，各行业还将有具体的实施细则陆续出台，进一步明确各领域智能汽车的发展，相信《战略》会开启中国智能汽车发展的春天。

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