吴卫华包二奶日本对6G技术标准研发展开了系统布局，不仅发布了促进6G发展的国家战略，还加大力度推出了组织机制、资源保障和国际合作等方面的政策，重视程度是4G和5G时期所不能及的。日本在6G领域的大动作意欲何为？其布局策略能给国内6G发展带来哪些启示？

　　日本扎实推进6G技术标准研发，重视程度前所未有。2022年4月，日本6G标准推进组织“Beyond 5G促进联盟”，公布了日本将向国际标准组织ITU提交的6G（日本称为Beyond 5G）技术愿景需求草案。值得注意的是，该草案内容详尽完整（近300页），对15个垂直行业细分应用场景及其对6G技术指标要求进行了细致阐述。该草案显示，日本在6G技术标准方面开展了充分和扎实的基础研究，尤其对垂直行业开展了充分的调研，对于后续技术标准研发和提前培育6G应用具有促进作用。

　　日本意在重塑市场格局，恢复昔日主流地位。在2G和3G时代，日本NEC、富士通等设备厂商曾经在国际市场占据一席之地。然而随着竞争趋于激烈和企业发展策略等原因，日本移动通信设备企业的份额逐渐变小，4G时代全球份额约为2%，且主要集中在日本市场。日本企业视6G发展为一个机会，意图在6G时代在国际电信市场卷土重来。2020年，日本总务省先后发布了《6G综合战略》《Beyond 5G推进战略》等6G战略文件，提出了对6G的财政支持和税收优惠政策，设定了全球6G设备份额30%、6G专利10%的高额目标，主要企业如NEC也设定了6G时代全球20%的发展目标，意图重回昔日移动通信市场的主流地位。

　　日本围绕6G发展目标，从国内和国际两个方面，扩大自身技术优势，促进政产学研用合作，加强国内及国际合作，加快技术发展和产业布局。

　　一是充分吸纳垂直行业参与6G标准制定，建立高效协同机制。“Beyond5G促进联盟”是日本内政部和交通部为落实《Beyond 5G推进战略》的要求，联合产学研用各方而设立的6G技术标准推进组织，不仅包含NTT DoCoMo和KDDI等电信企业，还吸收了诸多垂直行业企业参与，如丰田汽车和松下，让应用端参与6G技术的发展为加强需求研究。联盟成立了“2030年代社会研讨会”，从2021年6月开始每月举行会议，召集来自各行各业的从业者讨论6G愿景和用例，加强垂直行业和电信行业之间的联系，为研究垂直行业对6G的需求提供了制度保障。日本在6G技术标准发展之初，便让需求侧充分融入，参与标准制定的全过程，有助于打破“先发展网络，后发展应用”的传统模式，提高整体发展效率。

　　二是充分发挥跨界融合优势，构建融合创新生态。6G的典型特征之一是“融合”，不仅需要多种ICT技术的融合创新，还需要与垂直行业构建融合生态。日本有很多综合商社，横跨多领域经营，且集贸易、金融、信息、仓储、运输、组织与协调等综合功能于一体，因此在跨域创新融合生态方面具有天然优势。例如，NEC在多个垂直行业都有业务，这些垂直行业中的许多企业开始要求5G连接和5G专网，NEC已经在这些垂直行业中建立了业务关系。

　　此外，日本企业倾向于抱团发展，有利于整合各自优势，拉通产业生态。例如，NTT和NEC在5G移动通信系统等尖端通信网的共同开发上进行资本业务合作，NTT向NEC出资约644亿日元，持有该公司约4.8%的股份，共同加快新一代技术开发。日本企业还在5G发展过程中抱团“出海”，合力开拓海外移动通信市场。NTT、NEC和富士通等13家日本企业将成立“海外法人5G解决方案联盟（5GEC）”，向拥有海外网点的日本企业提供5G解决方案，并借此逐步向海外市场扩张。6G与5G相比，与垂直行业融合程度进一步加深。日本在5G发展时构建起来的融合产业生态优势将进一步延伸到6G。

　　三是开展国际合纵连横，营造良好外部环境。日本在2G时代采用了与国际标准不兼容的自主标准，从而陷入孤立发展境地，市场仅囿于本国市场。日本吸取教训，从6G研发阶段就大力开展国家间合作，积极融入全球产业链、价值链。当前，日本不仅在政府层面与美国、芬兰、英国、欧盟等达成6G合作协议，还在产业和学术层面开展广泛合作。例如，日本东京大学和芬兰奥卢大学合作启动6G标准的路线图和相关技术研究，“Beyond 5G促进联盟”分别与北美NextG联盟和欧盟6G旗舰项目Hexa-X签署合作协议。

　　当前，随着5G的大规模部署及落地，全球研发重点逐渐向6G转移。全球主要国家纷纷加快步伐，争取6G研发主导地位，未来6G发展将面临激烈竞争。我国应紧密跟踪国际发展态势，借鉴国际有益实践，加快6G研发部署。

　　首先，应加快关键基础技术攻关。加强政产学研用创新合作和协同发展，面向网络基础架构重构、降低功耗、提升安全等6G发展关键问题，加强基础理论和基础技术创新。其次，加快跨领域融合创新，探索信息、通信、计算、感知、数据和智能等多ICT领域协同发展路径，充分吸收垂直行业参与6G技术标准制定，同步培育应用场景。再次，应大力开展国际合作，鼓励企业加强与欧日韩等国和地区企业联合开展6G技术研发、试验验证，打造互利共赢、开放合作的6G全球产业生态，促进达成全球统一的6G标准和生态。